Venitul minim de incluziune (VMI) este principalul ajutor bănesc pentru familiile și persoanele singure care au venituri mici. Reglementat de Legea nr. 196/2016 și aplicat din 2024, el a înlocuit două drepturi mai vechi, venitul minim garantat (cunoscut popular drept „ajutor social”) și alocația pentru susținerea familiei, și le-a reunit într-un singur mecanism, cu o singură cerere.
Ghidul de față explică din ce se compune VMI, cine îl poate cere, cum se verifică veniturile și bunurile, ce obligații are familia beneficiară și ce pași urmezi la primărie. Informațiile au caracter general și nu înlocuiesc evaluarea făcută de primărie și de AJPIS; pragurile de venit, cuantumurile și lista bunurilor se modifică prin lege și prin normele de aplicare, așa că verifică forma în vigoare înainte de a depune dosarul.
Ce este venitul minim de incluziune
Venitul minim de incluziune este un beneficiu de asistență socială, acordat lunar familiilor și persoanelor singure al căror venit net pe membru de familie este sub un nivel stabilit prin lege și care nu dețin bunuri ce ar exclude dreptul. Scopul declarat este dublu: să asigure un minim de trai și să încurajeze integrarea pe piața muncii și în comunitate.
Spre deosebire de alocația de stat, care se acordă oricărui copil, VMI se acordă după testarea mijloacelor, adică după verificarea veniturilor și a bunurilor întregii familii. Spre deosebire de indemnizația de șomaj, nu depinde de contribuțiile plătite anterior. Locul lui în ansamblul ajutoarelor sociale este prezentat în Beneficiile sociale în România: ghid complet al ajutoarelor.
Cele două componente ale VMI
VMI are două componente: ajutorul de incluziune, destinat familiilor și persoanelor singure cu venituri mici, și ajutorul pentru familia cu copii, destinat familiilor cu venituri mici care cresc copii. O familie poate primi una dintre componente sau pe amândouă, în funcție de situație.
| Componentă | Cui se adresează | Ce urmărește |
|---|---|---|
| Ajutorul de incluziune | familii și persoane singure cu venit net sub nivelul legal | asigurarea unui minim de trai |
| Ajutorul pentru familia cu copii | familii cu copii, cu venit net sub nivelul legal | sprijin pentru creșterea copiilor și menținerea lor în școală |
Un element important al legii este că veniturile din muncă nu reduc ajutorul „leu la leu”. Legea prevede ca o parte din veniturile din muncă ale membrilor familiei să fie tratată favorabil la calcul, tocmai ca angajarea, chiar și cu un salariu mic, să nu ducă la pierderea completă a sprijinului. Mecanismul exact se verifică în forma în vigoare a legii și a normelor.
Cine poate cere venitul minim de incluziune
Poate cere VMI familia sau persoana singură care are domiciliul ori reședința în România, al cărei venit net lunar pe membru de familie este sub nivelul stabilit prin lege și care nu deține bunuri din lista celor care exclud dreptul. Cererea o depune, de regulă, un membru major al familiei, numit titular.
În sensul legii, familia cuprinde, în principal, soții și copiii lor aflați în întreținere care locuiesc împreună. Pot fi considerați familie și bărbatul și femeia necăsătoriți care locuiesc împreună cu copiii lor, precum și persoana singură care locuiește cu copiii aflați în întreținere. Persoana singură este cea care locuiește și gospodărește singură.
La calcul se iau în considerare veniturile tuturor membrilor familiei, cum ar fi:
- salarii și venituri din activități independente;
- pensii, inclusiv pensiile de urmaș sau de invaliditate;
- indemnizații și alte beneficii, în condițiile legii;
- venituri din chirii, dobânzi, activități agricole;
- pensiile de întreținere primite pentru copii.
Unele drepturi nu se iau în calcul, potrivit legii. Ce venituri se exclud se vede în formularul de cerere și în normele de aplicare; nu presupune singur că un venit „nu contează”, ci declară tot și lasă instituția să aplice regulile.
Important: Declarația din cerere se face pe propria răspundere. O declarație falsă poate duce la recuperarea sumelor plătite și la răspundere penală.
Bunurile care pot exclude dreptul
Chiar dacă venitul familiei este mic, dreptul la VMI poate fi exclus dacă familia deține anumite bunuri, considerate semne ale unor resurse suficiente. Lista acestor bunuri este stabilită prin lege și prin normele de aplicare și are, de regulă, forma unui tabel anexat la cerere.
În general, lista vizează categorii precum:
- clădiri sau spații locative în afara locuinței de domiciliu;
- terenuri sau suprafețe agricole peste anumite limite;
- autoturisme sau alte vehicule, cu excepții precum cele adaptate pentru persoanele cu dizabilități;
- utilaje agricole și mijloace de producție, peste anumite limite;
- depozite bancare sau alte economii peste un anumit prag;
- animale și păsări peste anumite numere, mai ales în mediul rural.
Pragurile concrete (suprafețe, vechimea vehiculelor, valoarea depozitelor, numărul de animale) se schimbă și nu le reproducem aici, ca să nu te bazezi pe o cifră depășită. Cere formularul în vigoare la primărie și verifică fiecare rând înainte de a completa declarația.
Cum se stabilește suma
Suma VMI rezultă, în principiu, din diferența dintre nivelul de referință stabilit prin lege pentru familia ta și venitul net al familiei, calculat după regulile legii. Nivelul de referință crește cu numărul membrilor familiei, după o scară care ține cont că o familie mai mare are nevoi mai mari, dar nu proporțional.
Pașii de calcul, simplificat:
- Se stabilește componența familiei și numărul de membri.
- Se adună veniturile nete ale tuturor membrilor, după regulile legii (inclusiv tratamentul favorabil al unei părți din veniturile din muncă).
- Se compară rezultatul cu nivelul de referință pentru familia respectivă.
- Dacă venitul este sub nivel, se acordă diferența, în limitele și formele prevăzute de lege.
- Pentru familiile cu copii, se analizează separat și ajutorul pentru familia cu copii.
| Element | Ce influențează |
|---|---|
| Numărul membrilor familiei | nivelul de referință |
| Veniturile din muncă | suma, cu tratament favorabil parțial |
| Alte venituri (pensii, chirii) | suma, de regulă integral |
| Numărul copiilor | ajutorul pentru familia cu copii |
| Bunurile deținute | dacă dreptul există sau nu |
Valorile concrete se actualizează prin acte normative; primăria îți poate face o estimare pe baza actelor tale, iar decizia finală stabilește suma exactă.
Obligațiile familiei beneficiare
Cine primește VMI are și obligații: adulții apți de muncă trebuie să fie înregistrați la AJOFM și să nu refuze nejustificat un loc de muncă sau un curs, pot fi chemați la acțiuni sau lucrări de interes local, copiii trebuie să frecventeze școala, iar orice schimbare se anunță în termen. Nerespectarea obligațiilor poate duce la reducerea, suspendarea sau încetarea dreptului.
Obligațiile principale:
- Înregistrarea la AJOFM a membrilor apți de muncă, care nu lucrează și nu urmează o formă de învățământ, cu prezentare periodică la agenție.
- Acceptarea ofertelor de loc de muncă sau de formare profesională, în condițiile legii; refuzul nejustificat are consecințe asupra dreptului.
- Acțiunile sau lucrările de interes local, organizate de primărie, pentru persoanele apte de muncă, potrivit planului aprobat local.
- Frecventarea școlii de către copiii de vârstă școlară.
- Anunțarea schimbărilor de venit, componență a familiei sau domiciliu, în termenul legal.
- Reevaluarea periodică, la care trebuie să prezinți actele cerute.
Legea prevede și excepții de la unele obligații, de exemplu pentru persoanele care îngrijesc copii mici sau persoane cu handicap, pentru elevi și studenți sau pentru persoanele cu probleme de sănătate dovedite. Dacă te afli într-una dintre aceste situații, adu documentele care o dovedesc.
Pașii pentru cererea de VMI
Cererea pentru venitul minim de incluziune se depune la primăria de domiciliu sau de reședință, care face ancheta socială și transmite dosarul pentru stabilirea dreptului, iar plata o face AJPIS. Procedura are mai mulți pași decât la alocație, pentru că se verifică întreaga situație a familiei.
- Ceri la primărie cererea tip și declarația pe propria răspundere în forma în vigoare.
- Completezi componența familiei, veniturile și bunurile, pentru toți membrii.
- Atașezi actele doveditoare și depui dosarul, cu număr de înregistrare.
- Un asistent social face ancheta socială la domiciliu și verifică informațiile.
- Se stabilește dreptul, iar tu primești actul administrativ cu suma și cu data de început.
- Plata se face lunar, în cont sau prin mandat poștal.
Actele uzuale:
- actele de identitate ale membrilor familiei și certificatele de naștere ale copiilor;
- certificatul de căsătorie sau, după caz, hotărârea de divorț;
- adeverințe de venit, cupoane de pensie, decizii privind alte beneficii;
- adeverințele de elev pentru copiii de vârstă școlară;
- dovada locuirii: act de proprietate, contract de închiriere sau declarație;
- documente medicale sau certificate de handicap, dacă e cazul;
- dovada înregistrării la AJOFM pentru membrii apți de muncă.
Sfat: Fă o copie completă a dosarului înainte să îl depui. La reevaluare sau la o eventuală contestație îți va fi mult mai ușor să arăți ce ai declarat și ce documente ai depus.
Legătura cu alte drepturi
Beneficiarii VMI pot avea acces și la alte forme de sprijin, de exemplu ajutorul pentru încălzirea locuinței în sezonul rece sau ajutoarele de urgență de la primărie. Fiecare drept are însă propriile condiții, iar unele se cer separat.
- Ajutorul pentru încălzire se acordă după criterii proprii de venit și se cere, de regulă, înainte de sezonul rece; vezi Ajutorul pentru încălzirea locuinței: cine îl poate solicita.
- Ajutoarele de urgență pot completa sprijinul în situații excepționale, cum ar fi un incendiu sau o boală gravă; detalii în Ajutoarele de urgență de la primărie: când se acordă.
- Asigurarea de sănătate: beneficiarii de ajutoare sociale au avut, în mod tradițional, statut de asigurați în sistemul public de sănătate fără plata contribuției; verifică regula actuală la casa de asigurări de sănătate.
- Alocația de stat a copiilor se primește în continuare, indiferent de VMI; vezi Alocația de stat pentru copii: cine o primește și cum se cere.
Dacă un membru al familiei își pierde locul de muncă și are stagiu de cotizare, poate avea dreptul și la indemnizația de șomaj, care se ia apoi în calcul la venitul familiei; condițiile sunt în Indemnizația de șomaj: condiții, durată și pașii la AJOFM.
Pe lângă sprijinul bănesc, un buget lunar simplu, în care separi cheltuielile esențiale de cele care pot aștepta, ajută familia să treacă mai ușor prin perioadele grele. Un punct de plecare accesibil, util și în discuțiile cu copiii, este diferența dintre nevoi și dorințe, explicată în Nevoi și dorințe: prima lecție despre bani pentru copii.
Pe scurt, despre venitul minim de incluziune
VMI este ajutorul principal pentru familiile cu venituri mici: reunește, într-o singură cerere, sprijinul pentru minimul de trai și sprijinul pentru familiile cu copii. Se acordă după verificarea veniturilor și a bunurilor, vine cu obligații clare și se reevaluează periodic. Primăria este locul unde începi, iar AJPIS face plata.
De reținut:
- VMI are două componente: ajutorul de incluziune și ajutorul pentru familia cu copii;
- se iau în calcul veniturile tuturor membrilor familiei, iar o parte din veniturile din muncă are tratament favorabil;
- anumite bunuri exclud dreptul, chiar dacă venitul este mic;
- adulții apți de muncă se înregistrează la AJOFM și pot participa la acțiuni de interes local;
- orice schimbare se anunță în termen, iar declarațiile false se sancționează;
- pragurile și sumele se modifică, deci verifică forma în vigoare la primărie.
Întrebări frecvente
Ce a înlocuit venitul minim de incluziune?
VMI a înlocuit, din 2024, venitul minim garantat și alocația pentru susținerea familiei. Cele două au devenit componente ale aceluiași beneficiu, cu o singură cerere.
Pierd venitul minim de incluziune dacă mă angajez?
Nu neapărat. Legea prevede ca o parte din veniturile din muncă să fie tratată favorabil la calcul, astfel încât angajarea să nu ducă automat la pierderea completă a ajutorului; suma se recalculează.
Pot primi VMI dacă am o mașină?
Depinde de tipul și de caracteristicile vehiculului, potrivit listei bunurilor care exclud dreptul. Există excepții, de exemplu pentru vehiculele adaptate persoanelor cu dizabilități; verifică formularul în vigoare.
Unde depun cererea pentru venitul minim de incluziune?
La primăria de domiciliu sau de reședință, de obicei la serviciul public de asistență socială. Primăria face ancheta socială, iar plata o face AJPIS.
Trebuie să fac muncă în folosul comunității dacă primesc VMI?
Persoanele apte de muncă pot fi chemate la acțiuni sau lucrări de interes local, organizate de primărie. Legea prevede excepții, de exemplu pentru cei care îngrijesc copii mici sau persoane cu handicap.
